政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国(měiguó)总统特朗普表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而(ér)接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场(zhèchǎng)关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院(fǎyuàn)叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉(shàngsù)法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权(wúquán)利用“紧急权力(quánlì)”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次上演(shàngyǎn)。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停(zàntíng)，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放(fàng)话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复(huīfù)期限。 在关税问题上(shàng)，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕(wéirào)关税的(de)法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为，多数新增(xīnzēng)关税违法，总统无权借(jiè)《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选(mínxuǎn)法官”无权(wúquán)干涉总统判断，甚至(shènzhì)表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税(guānshuì)政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向(xiàng)他国施压(shīyā)，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令(lìng)”被暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会(kǒnghuì)越来越(yuèláiyuè)难。 据牛津(niújīn)经济研究院(yánjiūyuàn)估算(gūsuàn)，本届政府上任(shàngrèn)前，美国的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我(wǒ)真正担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和(hé)管理方面(fāngmiàn)齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有(méiyǒu)明确的(de)定论，裁决只会带来更多的不确定性，并(bìng)使企业在预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让(ràng)人“麻木”。 “我一直在努力作出(zuòchū)明智的决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府(měiguózhèngfǔ)的贸易政策一变再变，她努力为(wèi)公司创造尽可能多的确定性。但(dàn)目前，Dorai Home已推迟(tuīchí)数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示(xiǎnshì)，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅(jiàngfú)。如果关税延续，损失(sǔnshī)料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越像(xiàng)一场(yīchǎng)闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部(nèibù)都说不清楚。权力(quánlì)博弈、政策摇摆，不仅(bùjǐn)令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起(fāqǐ)的关税战这场戏(xì)，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多(duō)精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章(wénzhāng)版权归属(guīshǔ)央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将(jiāng)追究责任。